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PARTIDO LIBERACIÓN NACIONAL
BANCA DE DESARROLLO Y SOCIAL DEMOCRACIA
Por:
Rufino Gil Pacheco
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En abril de 1988, don José Figueres Ferrer, en referencia a la lucha permanente en defensa de la banca nacionalizada, dijo:
"Reconozco en Rufino Gil atributos que deben ser norte para las nuevas generaciones. Su dedicación al trabajo,su lealtad a los principios e ideas y su compromiso permanente por mejorar las condiciones de las mayorías costarricenses, las mostró desde su temprana juventud. Fue de los muchachos que se incorporaron a los grupos de estudio que pasaban reflexionando durante largas jornadas sobre los problemas que enfrentábamos en los años cuarenta. De esa cantera surgió lo más genuino del Movimiento de Liberación Nacional."
Luego agregó:
"Agradezco a Rufino Gil que les recuerde a los costarricenses de todas las condiciones que la Banca Nacionalizada ha sido el motor del desarrollo económico y social. Que le señale a las nuevas generaciones que sin ese impulso creador, no se podría haber logrado el avance hacia una democracia económica y una sociedad de muchos propietarios.
Esa conquista me permite decir con orgullo que la paz social que disfrutamos se debe, precisamente a ese instrumento que ha favorecido y posibilitado la construcción de la Costa Rica que nos ufanamos de mostrar al resto del mundo.
Siento el impulso de felicitar a Rufino Gil por su gallardía al exponer con claridad y convicción el significado de esta conquista histórica.
Invito a los jóvenes a seguir su camino."
Finalizó diciendo:
"En estos momentos que surgen nuevas corrientes de pensamiento y los economistas asumen el liderazgo en la definición de hacia donde debe ir nuestra sociedad, la pluma de un hombre como Rufino Gil nos llama a meditación.
Ante las presiones externas que nos quieren imponer modelos importados, debe plantearse nuevamente una lucha por la soberanía política y económica.
Los costarricenses hemos demostrado a lo largo de nuestra historia que tenemos capacidad para resolver a nuestra manera nuestros propios problemas."
Rufino Gil es hombre de luchas. Desde siempre ha sido liberacionista y desde siempre ha combatido, de frente y con nobleza, por las cosas en que cree. Sus ideas las a defendido "a capa y espada", con verbo apasionado y viril hidalguía.
Rufino Gil es también hombre de banca, ha sido estudioso y actor de la banca costarricense por más de medio siglo. Ha escrito y se ha involucrado. Muchas son las horas, que suman años, las que ha dedicado a estos temas.
El presente ensayo, "Banca de Desarrollo y Social Democracia" es un importante aporte al proceso de análisis al que se ha abocado el Partido Liberación Nacional y en el cual participa activamente el Grupo Raíces. Desde la Instancia Social Demócrata, grupo que se ha constituido dentro del PLN con el fin de contribuir con la renovación del Partido, vemos sumamente complacidos este trabajo que sin duda alguna servirá para estimular una amplia y fructífera discusión.
Dos cosas quisiera destacar de este ensayo. La primera es el énfasis en la necesidad de crear una Banca de Desarrollo en Costa Rica. La paulatina transformación de la banca estatal en la banca comercial, y la falta de financiamiento para proyectos con alta rentabilidad social, pero que superan los niveles de riesgos exigidos por las normas de Basilea, resultan evidentes. Muchos proyectos de beneficio para el país no se llevan a cabo por esta limitación.
La segunda es que una banca de desarrollo debe ser independiente del sistema financiero comercial. Una auténtica banca de desarrollo no debe ser parte de un banco que capte recursos del público y cuya finalidad sea el lucro. En ese sentido tiene razón Rufino Gil al afirmar que "no debe mezclarse la banca comercial con la banca de desarrollo".
Lic. Juan Manuel Villasuso
Economista
ExMinistro de Planificación
Desde la mitad del siglo XIX, dado el auge producto del cultivo y exportación del café, se sintió la necesidad de crear un banco.
Tanto el sector público como el privado se dieron a la tarea de llevarlo a cabo.
Se fundaron bancos de carácter público o privado a todo lo largo de la mitad del siglo XIX, con éxito o sin él; fueron múltiples los intentos que contribuyeron al desarrollo del país, especialmente la naciente industria y comercio cafetalero.
Políticos y directores, que a su vez eran cafetaleros o pertenecían a la oligarquía cafetalera o a los clanes gobernantes, impulsaron entidades bancarias. Algunos perdieron la oportunidad de ser presidentes de la república o fueron derrocados por impulsar o darle una dedicación especial a esta actividad.
El Sector Privado luchó por establecer sus propias instituciones bancarias. Las concesiones fueron múltiples y estas fueron simples contratos. No existía ninguna ley que las regulara o enmarcara su constitución. Eran los contratos los que las regían. Marchaban bien algunas, otras por razones políticas o por nuevas concesiones se liquidaron.
Las luchas de clanes revistieron gran importancia en el naciente quehacer bancario. Sin embargo, a pesar de las pugnas la experiencia fue provechosa.
La lucha por establecer las nuevas instituciones bancarias estaba presente, ¿sector público o sector privado?, todo dependía de quienes gobernaban y de las concesiones o contratos establecidos y de la habilidad y conocimiento para desarrollarlas.
El hilo conductor fue "desarrollar" al país. La inserción de Costa Rica en el comercio internacional exigía la creación de entidades bancarias, las cuales también podría aprovechar el gobierno para atender sus necesidades.
Así lo entendieron políticos y empresarios de esa época y ambos sectores con sus conceptos y luchas dieron la batalla, hasta convertir en realidad las necesarias entidades bancarias.
Dos Entidades Privadas Dueñas del Campo Financiero
A finales del siglo XIX, dos entidades privadas, el Banco Anglo Costarricense fundado en 1863 y el Banco de Costa Rica en 1877, quedaron dueñas del campo.
Hay que destacar que en toda esta época la idea central era tener instituciones bancarias que pudieran desarrollar el país, especialmente a la agricultura base del incipiente desarrollo nacional.
Con el comercio internacional, Costa Rica ya era un nuevo miembro en el concierto de las naciones.
A finales del siglo XIX, la pugna entre el Banco Anglo y el Banco de Costa Rica, estaba presente.
El Banco Anglo con la magnífica gestión de sus administradores, sus innovaciones y servicios prestados lo habían colocado a la vanguardia en el campo financiero. (1)/
A la caída del Dr. Montealegre, el Banco Anglo dejó de contar con el apoyo del nuevo gobierno, que se apoyó en el Banco de Costa Rica.
Las concesiones otorgadas al Banco de Costa Rica, estipuladas en el contrato Soto-Ortuño, la cuádruple emisión, la administración general de rentas públicas, le dieron un impulso inusitado. Prácticamente se convirtió en el banco del Gobierno, a quien le hacía préstamos y le administraba sus rentas y era el único emisor; prácticamente se convirtió en un Banco Central.
El Banco Anglo continuó administrado con suma prudencia y así pasó el temporal para continuar con su actividad.
Patrón de Oro: Banco Internacional de Costa Rica y Otros
Con la implantación del Patrón de Oro y la Ley General de Bancos, en los albores del siglo XX, el campo financiero del país tomó mayores fuerzas y estabilidad.
La emisión era múltiple. Con el Patrón de Oro, cualquier banco que se estableciera conforme a la Ley General de Bancos podía emitir. El Banco de Costa Rica perdió el privilegio de ser el único emisor y la libre competencia interbancaria se adentró con el Siglo.
El Banco de Costa Rica continuó teniendo la supremacía en el campo financiero y sus políticas al respecto y sus actuaciones tuvieron un gran peso en el desenvolvimiento del país.
Como consecuencia de la primera Guerra Mundial en 1914, el Gobierno del Lic. González Flores, ante la negativa de ayuda por parte del Banco de Costa Rica, y ante el temor de una baja en los precios del café, propuso la fundación de un banco con carácter estatal. Su capital se destinaría parte para ayudar la industria cafetalera y parte al pequeño agricultor, dando así nacimiento a las Juntas Rurales de Crédito Agrícola.
La oposición del Banco de Costa Rica, de carácter privado con todos sus privilegios y poder económico y político, no se hizo esperar; hasta llegaron a amenazar con suspender los créditos, lo cual habría sido catastrófico.
La posición del Gobierno, cuyos criterios eran de avanzada, como fue también la implantación del Impuesto sobre La Renta, fue absoluta e inalterable y el banco estatal que tomó el nombre de Banco Internacional de Costa Rica, vio la luz en 1914 y ha seguido hasta nuestros días con el nombre de Banco Nacional de Costa Rica, cumpliendo con el deber de desarrollar al país.
The Royal Bank of Canada, el Banco Mercantil, el Banco Comercial, el Banco Crédito Agrícola de Cartago amparados a la Ley General de Bancos, trabajaron en las primeras décadas del siglo XX, de esa época, sólo se mantienen tres: el Banco Nacional, el Banco de Costa Rica y el Banco Crédito Agrícola de Cartago, a los que en el cuatrienio 1966 - 1970 se les sumó por iniciativa de la Diputada Liberacionista Cecilia González, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal - Banco Obrero - para estimular el ahorro y poner el crédito al alcance de la clase obrera, hoy en el 2003 es uno de los bancos más grandes de Costa Rica.
Pero nos está faltando un verdadero banco de desarrollo, que actúe como tal y nos ayude, con criterio moderno, como lo demanda la época actual, en la titánica tarea de desarrollar nuestro país.
La Caída de don Alfredo, Los Tinoco, El Banco Internacional
Los Tinoco como el último grito de la oligarquía, le dieron un golpe de Estado a don Alfredo González Flores por imponer y defender las reformas financieras apuntadas, y asumieron el poder.
La gestión de los Tinoco fue desastrosa. Nunca fue reconocida por el gobierno de los Estados Unidos. Se llamó la época de las "finanzas extravagantes", emisiones sin control, los billetes sábanas, las tercerillas.
El pueblo se levantó, los Tinoco, huyeron a Francia; las reservas monetarias del país languidecieron y se impuso el cambio.
La era de la democracia y del desarrollo con carácter social se avecina, pero mientras tanto el Estado vigilante y liberal está presente en don Julio Acosta, don Cleto González, don Ricardo Jiménez, don Alberto Echandi, don León Cortés, entre otros, que gobernaron o fueron cabezas conductoras del país.
En lo financiero, el Banco Internacional asumió toda clase de funciones y como estatal que era creció a la vera del Gobierno y le sirvió como banquero, financista y administrador.
En 1936 se emprendió la reforma bancaria y el Banco Internacional tomó el nombre de Banco Nacional y se dividió en tres secciones: el Departamento Emisor, el Departamento Hipotecario y el Departamento Comercial. Los demás bancos sometidos a regulaciones emanadas del Departamento Emisor, siguieron su camino. El Royal Bank, se retiró. Los otros languidecieron antes de la reforma. El Comercial quebró. El Mercantil fue adquirido por el Royal Bank, antes de su retiro en 1936.
El Banco Anglo, el Banco de Costa Rica y esta vez el Banco Crédito Agrícola de Cartago nacido en 1918, se mantuvieron firmes con magníficas administraciones y cumpliendo con sus labores dentro de los marcos legales y reglamentarios que les correspondían.
La Nacionalización Bancaria, una Reforma de Fondo
Llegó la época de los cuarentas con fuertes luchas ideológicas, lucha de intereses y una fuerte lucha por el poder político.
Por defender, básicamente, la pureza del sufragio, se desata una revolución armada, la del 1948. Con el triunfo del Ejército de Liberación Nacional y los nuevos conductores del país, se inició una verdadera transformación socialdemócrata, que le da un gran desarrollo a la Costa Rica "descalza y sin dientes".
Muchas fueron las instituciones que se crearon para llevar el progreso con criterio social, para ayudar al mayor número, para el desarrollo integral, más justo y equilibrado con balance tanto en el campo económico como en el social.
Se decretó la nacionalización bancaria el 21 de junio de 1948.
Los bancos privados existentes, que recibían depósitos del público: el Banco de Costa Rica, el Anglo Costarricense y el Crédito Agrícola de Cartago, pasaron a manos del Estado, no así el Banco Lyon, S.A., por no recibir depósitos.
Se emprende así una labor titánica para desarrollar social y económicamente a Costa Rica y los motores fundamentales fueron los nuevos bancos nacionalizados.
Los bancos recién nacionalizados, junto con el Banco Nacional que ya era propiedad estatal y el Banco Central de Costa Rica creado en 1953 emprenden políticas de desarrollo y su accionar se extiende por todo el país. Se logran verdaderos equilibrios económicos y sociales, la prosperidad llega y el desenvolvimiento patrio, se hace presente.
Durante los cincuenta y tres años de nacionalización bancaria (1948-1995), los cambios han sido profundos y positivos; por ello los socialdemócratas la hemos defendido y la defenderemos.
Cincuenta y tres años de Evolución Bancaria
Se han producido enormes cambios de toda índole en el mundo y en Costa Rica no hemos estado ajenos a ellos.
En el campo financiero ha sido espectacular el cambio y lentamente, pero firme, el sector privado ha venido ganando terreno con la creación de entidades financieras y bancos de propiedad de ese sector.
Las cuentas corrientes y los depósitos a plazo dejaron de ser únicamente de los bancos estatales, principio básico de la nacionalización bancaria. (2)/
La intromisión foránea y las ideas neoliberales impulsadas por no pocos políticos de nuevo cuño, casi dan al traste con nuestro régimen de instituciones autónomas, necesarias en una economía pequeña para guardar equilibrios, mantener la estabilidad social, impulsar el desarrollo integral del país, el beneficio del mayor número.
El pueblo debe estar atento, especialmente los socialdemócratas en defensa de las instituciones que se dieron para el desarrollo del país, para crear fuentes de trabajo, y para mejorar la calidad de vida del costarricense.
Los bancos estatales con la competencia de la banca privada, se han visto obligados a efectuar un verdadero y profundo cambio en su desenvolvimiento y mejoramiento. La función de desarrollo que venían atendiendo se relegó, para dar paso al concepto comercial, de mayores rendimientos y muchas financiaciones desarrollistas se abandonaron o se disminuyeron y su fisonomía cambió y sus funciones se encaminaron por otros rumbos.
Las permanentes pugnas ideológicas, las presiones internacionales, y los intereses económicos, destrozaron la nacionalización bancaria, conservándose eso si una fuerte banca estatal, que sigue siendo la preferida y la que más confianza tiene del costarricense.
La lucha del sector público y del privado por el control de los bancos, comenzó en el siglo XIX, continuó en el siglo XX y está presente en el siglo XXI. Ni mucho poder privado, ni mucho poder público. En el centro está la verdad. Ya nos lo dijo Aristóteles.
El Banco Anglo Costarricense, decano del Sistema Bancario Nacional, se vio envuelto en la vorágine de la nueva ola, neoliberal economicista, mercantilista, de las financiaciones riesgosas pero de alta rentabilidad. Se apartó de la prudencia que es condición primaria en un banquero y sus directores y funcionarios se embarcaron en operaciones riesgosas de dudosa factura que lo llevaron a la quiebra.
La banca estatal perdió un componente muy importante y el país al decano de las instituciones bancarias, entidad fundada en 1863, que había contribuido enormemente al desenvolvimiento del país. Además los otros bancos del Estado perdieron la flexibilidad de hacer transacciones riesgosas en el campo del desarrollo y tuvieron que ajustarse para competir con los bancos comerciales privados.
Esta es una de las razones fundamentales para el establecimiento de una banca de desarrollo, que se especialice en programas impulsadores de los equilibrios económicos y sociales en nuestro país.
En los últimos tiempos se ha venido hablando de la necesidad de una verdadera banca de desarrollo.
Las ocurrencias no se han hecho esperar y múltiples propuestas han aparecido, que a nuestro juicio no son para un verdadero banco de desarrollo.
Con seriedad y conocimiento debe abordarse el tema y dejar de jalar agua para el molino de los intereses creados, particulares o no, públicos o privados, de libre cambio o de intervencionismo.
La entidad debe ser técnicamente concebida, cuyas metas deben ser el desarrollo del país en todos sus campos: agropecuario, industrial, vivienda, tecnológico, comunicaciones, infraestructura y otros, usando dinero proveniente de la banca privada, de la estatal, las inversiones de diversos sectores y países, donaciones o préstamos de organismos internacionales o gobiernos amigos, venta de bonos, fondos de pensiones, todo encaminado al desarrollo integral de nuestro país.
Hay que llevar a cabo, ahora que el momento es propicio, la idea de la creación de un banco de desarrollo, mirando los altos intereses de la Patria y la mayor conveniencia nacional.
Más sobre la Banca de Desarrollo
Quienes hemos cultivado ambos predios, la banca de desarrollo y la comercial, como directores o funcionarios de planta, tenemos claras las metas y funciones de ambas bancas y repetimos con énfasis, ¡No deben mezclarse!
Pero en Costa Rica donde nuestro plato nacional, al que somos tan aficionados, es el arroz y los frijoles, podemos caer en la trampa de pensar que nuestras instituciones también se pueden mezclar y producir el "gallo pinto".
Modernamente, en las instituciones financieras y más en un banco de desarrollo se debe ser bien claro en sus objetivos, metas y funciones, cómo se logran y con qué elementos se logran. Debe contar con una bien concebida autonomía y libertad de acción.
Son muchos años en que los costarricenses venimos debatiendo sobre éstos asuntos: banca pública, banca privada, banca de desarrollo.
En el ámbito bancario no se pueden unir la banca comercial con la banca de desarrollo.
Estamos proponiendo un "Banco de Desarrollo" tal y como debe ser, no parches a leyes para llevar financiaciones a un sector mínimo del país. El banco deberá promover, propiciar el desarrollo integral de la nación
Banco de Desarrollo Propiamente Dicho
La Comisión de Evaluación del Sistema Bancario Nacional recomendó la creación de un banco de desarrollo y un Código Bancario, dado el gran desarrollo que ha tenido nuestro sistema bancario y financiero. (3)/
La SUGEF dijo: "Si se quiere fomentar la banca de desarrollo, lo ideal sería formar un banco especializado en tal actividad; no es conveniente mezclar actividades de desarrollo con banca comercial. La banca de desarrollo no debe competir con la comercial ya que está orientada a fomentar sectores productivos cuyo nivel de riesgo implícito inhibe la participación de los bancos comerciales".
Nos queda claro que no hay que mezclar la banca comercial con la banca de desarrollo, por lo cual no es conveniente aceptar la idea o propuesta que anda por ahí, de que el Banco Nacional de Costa Rica asuma en sus funciones la banca de desarrollo y mucho menos que cada banco público o privado tenga su propia sección de banca de desarrollo. Seria un "gallo pinto" lavado, un sancocho revuelto con garbanzos y pellejo de chancho.
El Banco de desarrollo que se crearía, sería de propiedad de la banca pública costarricense, con participación del Banco Popular y de BICSA, con autonomía absoluta, tanto funcional o de gobierno como administrativa, con funciones y metas bien delineadas como banca de desarrollo.
Su capital lo pondrían los bancos públicos junto con el Banco Popular y BICSA; de sus utilidades aportarían sumas a definir para tales efectos.
Otras fuentes de financiamiento del Banco sería la venta de bonos, la captación a mediano y largo plazo de inversiones del sector público como el INS, la Caja Costarricense de Seguro Social y otras, y del sector privado; préstamos, inversiones o donaciones de organismos internacionales o de gobiernos amigos, y otras procedencias legítimas.
La banca privada por ley tendría que poner a disposición de la nueva entidad el 17% de sus depósitos, que por ley, deben destinarse y no se ha hecho todavía, a préstamos para fomentar la pequeña y mediana empresa.
Directiva del Banco de Desarrollo
La dirección estaría a cargo de una Junta Directiva compuesta por siete miembros de un alto nivel académico, de una conducta intachable y de una ética y moral superlativa, cinco nombrados por los bancos aportadores del capital y dos por el gobierno, con entera autonomía de pensamiento y acción.
Deberán responder por sus propios actos y hacer una manifestación expresa que contemplará la ley respectiva, de que harán abandono del génesis de sus nombramientos, no recibirán órdenes de quienes los nombraron y las cuentas de sus actos serán llevadas y juzgadas por la SUGEF quien podrá, si fuera del caso, pedir su destitución ante los nombradores, previo juzgamiento estudio y defensa del imputado.
No recibirán directrices de quienes los nombraron, ni responderán ante ellos, sino ante la autoridad mencionada o ante los Tribunales de Justicia, si así lo amerita.
Deberán integrarse y entregarse a la institución plenamente, responsablemente, sin intereses personales, debiéndose dar a ella y defenderla ante cualquier disposición o mandato que atente contra sus intereses o funciones, como institución autónoma que su constitución debe exigir. Un expediente de la conducta y de las actuaciones de cada uno de los miembros de la Junta Directiva será llevado por la SUGEF.
La administración sería integrada con funcionarios de alto nivel, de gran experiencia y conocimiento de la materia, de una vida íntegra, moral y ética, de una suprema honradez y conducta intachable.
Los nombramientos internos de las altas jerarquías del Banco serían aprobadas por la Junta Directiva en consulta o asesoramiento de la SUGEF para un mejor proceder e ilustración.
Desde luego una ley con su creación, metas, funciones y funcionamiento deberá promoverse con claridad, profesionalismo y tecnicismo, de una vez por todas, para que tan deseado y necesario banco sea una realidad. Existe una gran experiencia en estos campos tanto a nivel mundial como regional.
Hasta aquí algunas ideas al respecto, detalles y minucias podrán venir luego, que dada nuestra idiosincrasia entrabarán el proceso, el cual necesariamente tendrá que discurrir, pero por Dios, pongamos mano a la obra y que no nos doblen los intereses creados.
¡Tengan cuidado amigos! ¿Por quién doblan las campanas? Doblan por ti.
No se puede aislar la necesidad de crear un banco de desarrollo, de los acontecimientos bancarios acaecidos en Costa Rica, en especial a partir de 1948. Por eso he escrito, en forma condensada la evolución de nuestra banca desde que somos nación y la amplío con los siguientes conceptos.
Cada época obedeció a las necesidades y opiniones del momento, buscando el desarrollo, con los medios y conceptos existentes.
Los que intervinieron en ella fueron luchadores visionarios que veían cómo, con esa herramienta, contribuían al desenvolvimiento patrio, y lo lograron.
También con los conceptos de esos entonces, 1948, las luchas ideológicas, las necesidades económicas y sociales del desarrollo patrio, llegó la hora de la nacionalización bancaria, que ha dado tan lozanos frutos, la cual hemos defendido como el que más y seguiremos defendiendo por lo que ella ha contribuido y tiene que seguir contribuyendo al mantenimiento de los equilibrios económicos y sociales, con una sana distribución de la riqueza, ayudando en una forma franca y decidida, equilibrada e integral a nuestros empresarios, grandes y chicos.
La banca estatal sigue vigente, se mantiene fuerte, sólida y continúa siendo la preferida y en la que más confía el costarricense, a pesar de los constantes ataques de los neoliberales atrincherados, muchas veces, en el poder.
Sin embargo, al correr del tiempo, sus principios básicos, brillantes, equilibrantes, de gran penetración económica y social, con que se llevó a cabo y fue ampliamente aceptada, se han perdido, o se han abandonado, por lo que algunos dicen que la nacionalización bancaria ya no existe, (aún cuando la banca estatal se mantiene firme) por lo cual se hace necesario un banco de desarrollo que atienda lo que ésta abandonó: las financiaciones riesgosas del campo propio del desarrollo.
Se entregaron las cuentas corrientes a la banca privada, sin que a ésta le costaran un cinco, se las regalaron. La banca nacionalizada relegó la función de desarrollo que venía atendiendo para dar paso a los conceptos mercantilistas y economicistas de mayores rendimientos, y su fisonomía cambió y sus funciones se encaminaron por otros rumbos.
Se le entregó, también el redescuento y el uso de los créditos y de los empréstitos obtenidos en el exterior con el aval del Estado. Es público y notorio el inclinamiento que han tenido las autoridades hacia la banca privada favoreciéndola con sus disposiciones y actuaciones en detrimento de la banca estatal.
Es curioso, que haya sido en las últimas administraciones liberacionistas en donde se le han dado a la banca nacionalizada los golpes más fuertes. (Parecieran los hijos empeñados en destruir la obra, las disposiciones de sus padres).
A la par que se entregaron las cuentas corrientes, los depósitos del público en general, se desestimó o se desmembró el estudio o evaluación del "Sistema Bancario Nacional", conteniendo las propuestas para un mejor desenvolvimiento y efectividad del sistema, hecho por dieciséis connotados costarricenses conocedores de nuestro sistema bancario, y de nuestro medio; estudio hecho con profundidad, con conocimiento, serio, de gran envergadura y vasto análisis, sin intervenciones foráneas, y se volvió, de nuevo, a pegar parches a nuestras leyes.
Se mandó a cerrar el Banco Anglo cuando se pudo haber salvado, y se agudizó la lucha contra la banca estatal y las instituciones autónomas; se propuso, inclusive, el cierre de algunas de ellas, lo cual no prosperó. La intromisión foránea y las ideas neoliberales impulsadas por no pocos políticos de nuevo cuño, casi dan al traste con nuestro régimen de instituciones autónomas, necesarias en una economía pequeña para guardar equilibrios, mantener la estabilidad social, impulsar el desarrollo integral del país, en beneficio del mayor número.
El pueblo respondió a la lucha aislada pero penetrante iniciada por muchos costarricenses y se levantó en una protesta, contra el "Combo del ICE", no vista en los últimos cincuenta años, por la pretensión gubernamental privatizadora del ICE y de otras instituciones estatales y una fuerte corriente no privatizadora circula en nuestro ámbito.
Los gobernantes tendrán que tener ahora mucho cuidado, al hablar de privatizaciones, el país no las quiere y por eso se cuidan de ello, son muchos los ojos que los miran con desconfianza y se mantienen alerta en contra de ellas y están prestos a lanzarse de nuevo a la calle en defensa de las instituciones y activos patrios.
Nos ha parecido oportuno referirnos aquí a una apreciación o convencimiento que hemos comentado con algunos compañeros. Es el punto de que, en nuestro país, desde sus albores, privan los principios de Libertad, Justicia y Solidaridad, que son algo consustancial a nuestro pueblo, pertenecen a su forma medular de ser con los cuales ha contribuido grandemente nuestro pensamiento y sentimiento cristiano y las enseñanzas de nuestra religión.
Muchos de nuestros gobernantes y políticos han actuado bajo éstos principios, cualquiera que haya sido su posición ideológica, contemplando este sentir popular, esta medular forma de ser del costarricense. Le damos una conclusión a la premisa anterior con estas reflexiones.
Estos principios de Libertad, Justicia y Solidaridad no son también los principios socialdemócratas? ¿No fueron ellos los que impulsaron el régimen de instituciones autónomas en nuestra Patria? Recuerden que ellas se concibieron en resguardo de los equilibrios económicos y sociales, una mayor conveniencia nacional para el beneficio del mayor número. ¿ No fueron ellos los que impulsaron, ahora, a un pueblo a salir en defensa de sus instituciones autónomas?
Estos principios son eternos y tranquilizadores para un pueblo que ha estado siempre pendiente de ellos.
Finalmente, ahí está nuestra propuesta para la creación de un "Banco de Desarrollo", tan necesario en éstos momentos para el desarrollo integral del país. Veremos que vientos le soplarán. Ojalá no se conviertan en simple tolvanera que solo arrastra hojas secas.
Aspiro, con las ideas aquí expuestas, haber aportado las guías básicas para la creación de un "Banco de Desarrollo".
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Licenciado en Ciencias Económicas y Sociales, Contador Público y Privado
Director Honorario y Permanente de la Cámara de Comercio de Costa Rica
Miembro de Juntas Directivas de Bancos Estatales: Banco de Costa Rica, Banco Internacional de Costa Rica
Integrante del Consejo Económico de la Administración Orlich
Director Ejecutivo de la Comisión de Evaluación del Sistema Bancario Nacional
Autor del libro: "Ciento Cinco Años de Vida Bancaria de Costa Rica"
Autor del libro: "125 Años de Historia del Banco Anglo Costarricense"
Autor del libro: "Banca Nacionalizada en la Picota"
Autor del libro: "Logros y Futuro de la Banca Nacionalizada de Costa Rica"
Autor del libro: "Por Qué No Debemos Permitir la Venta de Activos"
Autor del libro: "Empresa Privada y Banca Estatal"
Autor del libro: "Los Últimos cinco años del Banco Anglo"
Secretario de Capacitación Política y Asuntos Municipales y Comunales del PLN
Director del IFAM y exfuncionario del mismo
Integrante de la Comisión de la Reforma Municipal
Fundador de la Oficina Económica de Washington, D.C.
Ministro Consejero Económico de la Embajada de Costa Rica en EE. UU.
Director del Banco Interamericano de Desarrollo y exfuncionario del mismo
Director del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional
Autor del libro: "Evaluación y Estudio de la Reformas del Banco Popular"
Catedrático Universitario
Esto ocurre durante la administración del Dr. José María Montealegre, miembro de una de las más ricas familias de ese tiempo y cuyo hermano fue uno de los fundadores del Banco Anglo.
El artículo 1 del Decreto Ley Nº 71 promulgado por la Junta Fundadora de la Segunda República (que nacionalizó los depósitos del público), fue derogado por lo dispuesto en el artículo 170 de la Ley Nº 7558 del 3 de noviembre de 1995.
La Comisión de Evaluación del Sistema Bancario Nacional, de la cual fui su Director Ejecutivo, estubo integrada por dieciséis connotados costarricenses, conocedores de nuestro sistema bancario y de nuestro medio y produjo un estudio serio, profundo, de gran envergadura y vasto análisis, que desnudó a nuestro sistema y propuso fórmulas integrales e íntegras para su evolución.